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看牢四万亿:严防决策部门化、项目利益化、资金分配关系化  

2008-11-14 10:03:29|  分类: 燕翅贴 |  标签: |举报 |字号 订阅

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看到几篇相关的论述,转贴下来:

 

投资百日期限需严防投向“拍脑袋工程”

自国务院出台“4万亿投资计划”以来,各有关部门迅速行动,“速度之快超出了想象”。在当前金融危机蔓延、企业发展困难的严峻形势下,我国迅疾启动了拯救经济、抗御风险的计划,正当其时。只是,管理经济除了需要激情、速度和拼搏外,更需要理性、睿智和冷静。千亿投资再急,也不能投向“拍脑袋工程”。如果我们承认经济发展是有自身规律的,那么作为经济发展重要组成部分的政府投资,毫无疑问要受到经济规律的制约,只能够遵循它,而不能违反它。比如,项目的产生,是政策导向、实际需要和统筹规划的产物,绝不是凭空想象、一时冲动的结果。再说,一个项目的立项,有着严格的程序和规范性要求。要在110天期限内完成千亿元投资计划,不是件容易的事情。要求越是紧迫,国家部委和地方政府越是要头脑冷静,认真把握。切不可一窝蜂而上,不顾实际需要,不顾配套能力,不顾客观条件,甚至不惜弄虚作假、胡编乱造,不顾一切争取资金。抢时间不能放弃实事求是原则,赶进度不能违背基本科学精神,提效率不能和市场规律发生冲突。要警惕那种没有条件创造条件也要上的急躁冒进意识,警惕那种重压紧逼之下的“拍脑袋、拍胸口”的决策方式,警惕那种决策部门化、项目利益化、资金分配关系化的运作。

 

牟利思路若不变,全国铺路亦枉然

交通运输部日前公布,将全面加大公路、机场等基础设施建设投资量,明后年交通固定资产投资将保持年均一万亿元的规模。预计未来几年,中国大地上又将迎来一个交通建设的高峰。分析认为,这些动辄上万亿元的交通投资计划,在特定时期确实能有效抑制中国经济下滑趋势,提振公众对中国经济的信心,也会切实改善中国交通设施基础的状况。但公众担心的是,如果这些公共交通设施的管理部门依然一头占用国家投资、一头以罚代管,道路建设再多也是枉然。国家持续不断的投资不仅无助于改变乱罚款乱收费取向,甚至会掩盖这种倾向。我们很理解部门闭口不谈公益和公共属性,因为在过去的30年或者说过去10年间,这些部门从国家投资和收费罚款中已经攫取了大量利益,其中有些利益已经固化:比如迅速膨胀的路政执法队伍,比如劳动简单工资畸高的收费人员,比如充斥各类媒体的交通部门形象广告。中国的公共交通到了该改变牟利思路、回归公益和回归公共的时候了。不如此,横亘在中国大地血管上的数不清的堵点将没有希望等到得到纾解的那一天;不如此,即便国家交通投入再多,哪怕是把全中国都铺上水泥柏油修成高速公路,又能如何?

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